Таким ли простым будет упрощение?
- 19.12.2007, 16:58
Декрет №8 о внесении изменений в порядок регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования упрощает порядок регистрации, но не позволит Беларуси стать страной с благоприятным бизнес-климатом, - заявил юрист Сергей Балыкин.
По словам Сергея Балыкина, в декрете убирается множество барьеров, которые мешали предпринимателям начинать свою деятельность. В частности, упрощена процедура регистрации для юридических лиц. Например, значительно сократились сроки регистрации – до пяти дней с 20-ти. Сокращается перечень документов, предоставляемых для регистрации, и, прежде всего, за счет гарантийного письма, подтверждающего юридический адрес. Кроме того, вдвое сокращается размер уставных фондов и субсидиарной ответственности. «Это позитивные прогрессивные изменения», – оценивает эксперт «Завтра твоей страны».
— Однако стоит отметить, что перечень оснований для ликвидации субъекта хозяйствований меньше не стал, – подчеркивает Сергей Балыкин. — Сохраняется абсурдное ограничение, в соответствии с которым человек не может зарегистрировать новое юрлицо, если в данный момент является участником фирмы, находящейся в ликвидации. То есть, по сути, сначала надо ликвидировать старую компанию и только затем приступать к регистрации новой.
По мнению Сергея Балыкина, эти и многие другие ограничения совершенно непонятны и немотивированны, особенно с учетом того, что их легко можно обойти.
В соответствии с декретом, ответственность за предоставленные сведения полностью ложится на учредителей. Регистрирующий орган не обязан их проверять, поэтому всегда можно указать в заявлении, что оснований для отказа в регистрации нет. Однако если такие факты вскроются, то фирма будет ликвидирована.
Сергей Балыкин также обратил внимание на то, что в декрет перенесены нормы указа № 302, который касался ЧУПов, зарегистрированных в связи с переходом из ИП. Речь идет о возможности регистрировать ЧУП, используя в качестве юрадреса жилое помещение, причем оно необязательно должно находиться в собственности учредителя – он просто может в нем проживать. Теперь такой порядок распространяется на все частные унитарные предприятия.
Что же касается отмены необходимости вносить в устав виды деятельности (теперь вносятся только лицензируемые виды деятельности), то, по мнению Сергея Балыкина, по сути, сохранился тот же порядок контроля за видами деятельности. Раньше можно было тоже сообщить о новых видах деятельности с помощью заявления, но без перерегистрации. При этом, как подчеркивает Сергей Балыкин, в большинстве стран мира государство вообще не ведет контроль за видами деятельности, а такое понятие, как юридический адрес даже в законодательствах этих стран отсутствует.
В целом, считает Сергей Балыкин, можно говорить о пользе декрета, однако лишь в сравнении с предыдущими нормативными актами.
— Кандалы с предпринимателей вроде бы сняли, но вместо них надели наручники. Говорить же о том, что новый декрет выведет нас в число 25 стран с самым лучшим бизнес-климатом в мире (напомним, такую задачу поставил на совещании у Лукашенко 13 ноября глава Нацбанка Беларуси Петр Прокопович), пока не приходится. Нам еще далеко даже до России и Украины с их законодательствами о регистрации, – подчеркивает эксперт.
Отвечая на вопрос о том, связан ли выход указа с тем, что предприниматели снова пригрозили акциями протеста, Сергей Балыкин отметил, что сам факт появления декрета возможно и повлияет на настроения в среде предпринимателей, однако прямой связи с угрозами предпринимательских выступлений эксперт не видит. По его словам, декрет готовился давно, и многие положения, которые вошли в него сейчас, уже были озвучены и многократно обсуждались на семинарах и совместных встречах с предпринимателями.